2月28日上午，時(shí)報(bào)記者跟隨新區(qū)政法委與“今天我當(dāng)班”體驗(yàn)采訪的媒體記者齊聚全國(guó)法治示范單位——濱海新區(qū)海濱街道，一起探訪這里有“踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)、成就海濱模式”典范之稱的綜治中心。

走進(jìn)濱海新區(qū)海濱街社區(qū)服務(wù)中心，一樓東側(cè)大廳“法制宣傳中心”的引導(dǎo)大字映入眼簾，習(xí)近平總書(shū)記“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”的叮囑猶然在耳。進(jìn)入四樓的海濱街指揮中心，“海濱街人民調(diào)解工作組織結(jié)構(gòu)圖”已經(jīng)呈現(xiàn)在數(shù)字化指揮平臺(tái)的大屏幕上。在工作人員的演示操作下，由1個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)、1個(gè)人民調(diào)解中心、“若水”品牌調(diào)解室及訪調(diào)對(duì)接調(diào)解室2間品牌特色調(diào)解室、40個(gè)村居人民調(diào)解委員會(huì)及為每個(gè)村居配置的40名綜治網(wǎng)格員組成的“11240”人民調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制讓大家贊不絕口。

根據(jù)新區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理指揮平臺(tái)大數(shù)據(jù)顯示，截至當(dāng)日10點(diǎn)18分，海濱街各網(wǎng)格員已上報(bào)反饋違章停車、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題262個(gè)，新報(bào)11個(gè)，已結(jié)案109個(gè)。“我現(xiàn)在在幸福廣場(chǎng)，周圍情況一切正常，沒(méi)有人員聚集。”即時(shí)視頻連線接通，屏幕另一端的陽(yáng)光佳園西社區(qū)專職網(wǎng)格員邢凱言簡(jiǎn)意賅地匯報(bào)了自己正在巡線地點(diǎn)的情況。與此同時(shí)，春華社區(qū)綜治網(wǎng)格員鄭越正在三號(hào)院東區(qū)12樓調(diào)解一樁“麻煩事”。當(dāng)天，他在巡線時(shí)發(fā)現(xiàn)4門102住戶衛(wèi)生間頂部漏水，查找原因是因?yàn)楣艿蓝氯隆｀嵲疆?dāng)即把一至四樓2門住戶召集到一起，反復(fù)調(diào)解了一個(gè)小時(shí)，最后四家住戶一起分?jǐn)?20元疏通費(fèi)，問(wèn)題就此解決。

但是，說(shuō)起坐落在油區(qū)與鄉(xiāng)村結(jié)合部的海濱第一幼兒園的落成，那就算得上一波三折了。“當(dāng)時(shí)我干幼兒園干了20多年，剛開(kāi)始說(shuō)要建公辦園，我說(shuō)不行。后來(lái)街道領(lǐng)導(dǎo)多次做工作，我也想通了。國(guó)家為了孩子下一代，我也付出點(diǎn)兒。”當(dāng)媒體記者剛到海濱第一幼兒園門口，原本在原址經(jīng)營(yíng)私立幼兒園20多年的田增萍和四年前已判若兩人。她告訴記者，孩子們從小平房搬進(jìn)了窗明幾凈的大樓房，老師都是師范專業(yè)大學(xué)生，自己的民辦園沒(méi)法比。“雖然我現(xiàn)在閑在家里沒(méi)事做，但我也不后悔，身邊的孩子我都推薦來(lái)這上學(xué)。”

民辦園撤出的問(wèn)題解決了，可是新園剛開(kāi)工，新的問(wèn)題又來(lái)了。幼兒園旁邊的鑫泰小區(qū)8號(hào)樓村民以影響采光和風(fēng)水等原因要求停工。隨即，海濱街成立專門工作組，大家反復(fù)到鑫泰小區(qū)8號(hào)樓入戶，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員講解幼兒園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、挨家挨戶做村民的思想工作，甚至修改了最初的尖頂設(shè)計(jì)方案，最后村民們逐步消除了疑慮，幼兒園順利施工。2018年秋，海濱第一幼兒園迎來(lái)了第一批適齡幼兒。

“海濱街城鄉(xiāng)共存，企地共建，回漢共居。來(lái)我們這里的，矛盾雙方出現(xiàn)過(guò)激的言語(yǔ)和舉止也避免不了，但是作為一名司法工作者，不但要迎難而上，還得及時(shí)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)研判、耐心疏導(dǎo)、法情融合，每一次調(diào)解成功，內(nèi)心都有一種滿滿的成就感和幸福感。”海濱街奉獻(xiàn)社區(qū)服務(wù)站“一站式服務(wù)大廳”，已在司法所工作12年的關(guān)穎坦言，最初參加工作時(shí)哭過(guò)、怨過(guò)、想放棄過(guò)，最終還是選擇了留下。

“海濱街地處濱海新區(qū)南部，大港油田腹地，是個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)，面積158平方公里，下轄34個(gè)城市社區(qū)和6個(gè)行政村，有4家國(guó)有大型企業(yè)及上千家各類企事業(yè)單位，常住人口23萬(wàn)人，有38個(gè)民族，點(diǎn)多線長(zhǎng)面積大，矛盾有時(shí)較多。除了借鑒‘楓橋模式’不斷創(chuàng)新基層社會(huì)治理工作方法，街道‘以人民為中心’，一邊加大‘人防’和‘技防’投入力度加快智慧街鎮(zhèn)建設(shè)，一邊完善網(wǎng)格化管理，層層壓實(shí)責(zé)任，讓小事不出村居、大事不出街道，把矛盾化解在基層。”采訪的路上，海濱街人民調(diào)解委員會(huì)主任劉學(xué)茜邊走邊介紹，短短幾句話就把街道綜治工作面臨的難點(diǎn)和成果一言而概之，但背后的故事卻讓大家更為動(dòng)容。“如今，海濱街有40名專職網(wǎng)格員，151兼職網(wǎng)格員。依賴于‘11240’人民調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制，我們的網(wǎng)格員已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，橫到邊、縱到底，私營(yíng)中巴車主圍堵943路公交線路、沙井子水庫(kù)權(quán)屬收益糾紛等問(wèn)題都順利得以解決，真正做到了小事不出村居，大事不出街鎮(zhèn)。” 劉學(xué)茜告訴記者，海濱街去年上訪量較2017年減少三分之一，轄區(qū)出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題、上訪人數(shù)明顯下降。街道也因此榮獲全國(guó)法治示范單位、全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體、天津市綜治工作先進(jìn)地區(qū)等多項(xiàng)殊榮，被新聞媒體譽(yù)為“踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)、成就海濱模式”的典范。

“新區(qū)的每個(gè)街道在社會(huì)治理創(chuàng)新方面都進(jìn)行了積極的探索，也都取得了不同的經(jīng)驗(yàn)和做法。海濱街道應(yīng)該是新區(qū)20多個(gè)街道的一個(gè)代表，把綜治中心打造成一個(gè)維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、提供公共服務(wù)的平臺(tái)，既匯聚了大量的社會(huì)治理的資源也創(chuàng)新了社會(huì)治理的方式。比如說(shuō)網(wǎng)格化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，及時(shí)消除矛盾隱患，把社會(huì)矛盾消除在萌芽狀態(tài)，也正是新區(qū)全面推行的一種新的管理模式。”值班體驗(yàn)采訪結(jié)束，濱海新區(qū)政法委宣傳教育室負(fù)責(zé)人云鳳柏自豪地告訴媒體記者，從新區(qū)區(qū)委區(qū)政府成立以來(lái)，就對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新工作、對(duì)政法工作高度重視。在流動(dòng)人口的管理，社會(huì)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解，實(shí)現(xiàn)訪調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接 、訴調(diào)對(duì)接等方面都做了很多大膽的嘗試，也取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。一路走來(lái)，新區(qū)的一些社會(huì)治理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法也在全市乃至全國(guó)創(chuàng)立了品牌。(記者 杜紅梅)